Решение о его создании принято на заседании Совета Общественной палаты 10 февраля.
В состав Общественного штаба региона вошли члены рабочей группы Общественной палаты Нижегородской области по мониторингу реализации избирательных прав граждан, Уполномоченный по правам человека, представитель Ассоциации НОМ, лидеры общественного мнения и эксперты: правоведы, политологи, социологи. Ассоциированными членами Штаба стали представители 52 Общественных палат (советов) муниципальных образований Нижегородской области, а также представители 108 региональных некоммерческих организаций.
Созданный Штаб призван обеспечить координацию деятельности общественных наблюдателей. В этом году Штаб будет работать не только в дни голосования, он начнет мониторинг всех этапов избирательной кампании: от регистрации кандидатов до момента официального утверждения результатов.
Созданный штаб – добровольное формирование (без образования юридического лица), ведущее публичную социально значимую деятельность. Общественный штаб региона организует информационное, экспертное, правовое сопровождение избирательных кампаний федерального и регионального уровня, опираясь на поддержку волонтёров. Штаб возглавил член Общественной палаты Нижегородской области, глава Нижегородского филиала Фонда развития гражданского общества Е. Е. Семёнов, который с 2018 года руководит Ситуационным центом Общественной палаты, координирующим работу наблюдателей.
Среди задач штаба: обучение общественных наблюдателей и координация их работы, мониторинг хода избирательной кампании, правовая оценка и последующее реагирование на выявленные проблемы, взаимодействие с избирательными комиссиями, органами власти, электоральными экспертами, средствами массовой коммуникации, общественными организациями, представителями гражданского общества.
В активе штаба около 9 тысяч общественных наблюдателей, которые будут вести наблюдение за выборами во всех районах и городах области. Особенность нынешней избирательной кампании – серьёзная, семимесячная подготовка к выборам. В конце февраля начнется обучение общественных наблюдателей, которое завершится в августе.
17 февраля состоялось первое организационное совещание штаба. Его открыл председатель Общественной палаты Нижегородской области Р. Г. Стронгин, который подчеркнул, что благодаря работе Общественного штаба у гражданского общества появляется серьёзный ресурс для контроля за легитимностью выборов.
На прямой связи с участниками совещания был член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, руководитель Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» А. С. Брод, который представил доклад «Эволюция избирательного законодательства в современной России». Он отметил, что расширяются возможности активного избирательного права и наблюдается рост прозрачности избирательного процесса.
Руководитель Общественного штаба Е. Е. Семёнов рассказал о целях, задачах, структуре и специфике его работы. Он сообщил, что созданы: группа по подготовке и координации наблюдателей, мониторинговая, юридическая, информационная группы, общественный пресс-центр.
Председатель Избирательной комиссии Нижегородской области М. Ю. Красилевская напомнила о продуктивном сотрудничестве общественных наблюдателей и избирательных комиссий и выразила надежду, что оно продолжится и во время нынешней избирательной кампании.
Уполномоченный по правам человека О. А. Кислицына поддержала мнение выступающих о возрастающей роли наблюдателей во время избирательного процесса, пожелала, чтобы предстоящий избирательный цикл был максимально чистым и качественно подготовленным.
Член Общественной палаты России, В. В. Цывова напомнила, что в предыдущие избирательные кампании функцию мониторинга реализации избирательных прав граждан выполняла рабочая группа Общественной палаты Нижегородской области по мониторингу реализации избирательных прав граждан. Эта группа стала инициатором создания Общественного штаба и уже в январе 2021 года активно включилась в подготовку к предстоящей избирательной кампании. В январе был сформирован пул общественных наблюдателей, назначены бригадиры, определены преподаватели и места проведения обучающих семинаров для наблюдателей. 10 февраля, на Совете Общественной палаты Нижегородской области был составлен и утвержден график проведения региональных образовательных мероприятий для общественных наблюдателей, разработана схема работы регионального общественного штаба по наблюдению за выборами.
Итог первой рабочей встречи членов штаба подвёл Р. Г. Стронгин, который сообщил, что вопрос об утверждении состава Общественного штаба Нижегородской области по наблюдению за выборами-2021 включен в повестку дня пленарного заседания Общественной палаты Нижегородской области 11 марта 2021 года и выразил уверенность, что опыт работы по организации общественного наблюдения, которым обладает Общественная палата Нижегородской области послужит гарантией качественной работы регионального Общественного штаба.
