16 апреля 2020 года на платформе ZOOM прошло межрегиональное онлайн совещание по обеспечению прав школьников на льготное горячее питание. Организаторами совещания выступили Общественная палата Российской Федерации, Академия продовольственной безопасности, Объединение потребителей России. В работе совещания приняли участие специалисты по вопросам защиты прав потребителей, представители Общественных палат субъектов РФ, специалисты территориальных управлений федеральных органов власти, ответственных за обеспечение контроля прав школьников на горячее питание: Роспотребнадзора России, ФАС России. Возобновление образовательного процесса в школах в дистанционном формате потребовало принятия особых мер в регионах, где субсидия на горячее питание еще не перечисляется на карточку ребенка (счет родителей).
Система «сухих пайков» или «продуктовых наборов» - это альтернативный инструмент для обеспечения питанием детей в сложившихся условиях. И не во всех регионах этот инструмент достаточно эффективно работает. В ряде субъектов операторы, желая сэкономить на логистике, отказываются от поставки свежего продовольственного сырья, навязывают консервированные готовые продукты, имеющие высокую удельную стоимость, поставляют фальсифицированную продукцию, не отвечающую требованиям ГОСТов и санитарных норм. Кроме вопросов по составу и качеству продуктовых наборов, возникают и вопросы по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности при их упаковке и доставке.
В ходе совещания участники поделились своим опытом решения проблем организации альтернативного питания школьников и выработали рекомендации по:
- усилению общественного контроля за качеством и составом «продуктовых наборов» с подключением членов родительских комитетов общеобразовательных учреждений;
- усилению мер по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности при упаковке «продуктовых наборов» и их доставке потребителю;
- усилению общественного контроля ценообразования «продуктовых наборов»;
- рассмотрению органами региональной исполнительной власти возможности альтернативной замены «продуктовых наборов» на денежную субсидию на горячее питание с перечислением на счет родителей при их соответствующей социальной ответственности.
Также участники совещания затронули еще одну острую тему по обеспечению прав работников комбинатов питания, обслуживающих общеобразовательные учреждения. Там, где такие работники находятся в штате общеобразовательного учреждения, особых проблем не возникает. Хуже, когда работники (повара, уборщики помещений, подсобные рабочие) выведены за штат организации или в случаях организации питания сторонними предприятиями.
В связи с переходом на дистанционный формат обучения и, соответственно, отсутствия выручки от реализации продукции производственные мощности таких предприятий оказались незагруженными, сотрудники этих организаций отправляются в неоплачиваемый отпуск или просто увольняются. Такие предприятия сейчас не имеют какой-либо поддержки и, в перспективе, могут просто закрыться. После возобновления обучения в обычном формате с присутствием обучающихся в школах восстановить в короткие сроки качественное и полноценное питание детей будет непросто. Однозначных предложений по этому вопросу нет. Как вариант, участники совещания обсудили возможности региональной и муниципальной поддержки комбинатов питания в период простоя или временного возвращения персонала в штат общеобразовательных учреждений со всеми социальными гарантиями.
