Валентина Цывова выступила с докладом на тему: «Проблемы частного ЛПУ при внедрении в единый цифровой контур»

27 марта 2026 года в ТПП России состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности и Комитета ТПП РФ по развитию малого и среднего предпринимательства на тему: «Развитие частной медицины в Российской Федерации». Мероприятие объединило представителей федеральных ведомств, страховых организаций, экспертного сообщества и лидеров частного здравоохранения из разных регионов страны.

Открыли заседание вице-президент ТПП РФ Владимир Падалко и вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова. Владимир Падалко отметил, что тема крайне актуальна, её рассмотрение инициировано региональными торгово-промышленными палатами, которые направляли материалы о проблемах, возникающих у медицинских организаций. Елена Дыбова подчеркнула, что инициатива проведения объединенного заседания возникла из-за острой необходимости наладить диалог между государством и частной медициной, особенно на фоне дискуссий о неконкурентной среде.

Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности Николай Дайхес подчеркнул, что в России создана единая система здравоохранения, включающая государственную, ведомственную и частную. При этом в качестве основной проблемы сохраняется недостаточное взаимодействие этих секторов, отсутствие должной маршрутизации пациентов и полноценной интеграции в единой информационной системе.

Председатель Комитета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства Александр Изюков отметил, что согласно Национальному плану развития конкуренции на 2026–2030 годы число частных медицинских организаций, работающих в системе ОМС, должно достигнуть 30%.

Одним из ключевых блоков повестки стало обсуждение создания единого цифрового контура здравоохранения и включения в него частных медицинских организаций. Участники отметили, что сегодня работа в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) для частных клиник сопряжена с серьезными сложностями. Среди основных проблем — множественность интеграционных решений, различные технические требования в каждом регионе, вопросы хранения данных, а также отсутствие полноценного доступа к медицинской информации пациента, загруженной в систему другими клиниками.

Свои предложения по доработке ЕГИСЗ в части обеспечения свободного обмена данными между клиниками представила Валентина Цывова — генеральный директор, главный врач ЧЛПУ «Центр медицинской профилактики ГАЗ», Заслуженный врач РФ, член Общественной палаты Нижегородской области и член Общественной палаты РФ.

В своем выступлении Валентина Викторовна акцентировала внимание на проблемах, с которыми сталкиваются частные лечебно-профилактические учреждения при попытке полноценной интеграции в государственные информационные системы. Докладчик отметила необходимость создания равных условий для всех участников медицинского сообщества, что позволит не только снизить административную и финансовую нагрузку на бизнес, но и обеспечить непрерывность и полноту оказания медицинской помощи пациентам вне зависимости от формы собственности клиники.

Валентина Цывова подчеркнула необходимость смены парадигмы взаимодействия государственного и негосударственного секторов здравоохранения:

В ходе заседания участники также обсудили широкий круг вопросов, касающихся равноправного участия частных организаций в системе ОМС, кадрового обеспечения и инвестиционной привлекательности отрасли.

Президент Национальной ассоциации негосударственных медицинских организаций Илья Шилькрот указал, что частные медицинские организации вкладывают значительные инвестиции в недвижимое имущество, оборудование и обучение персонала, обеспечивая высокие стандарты оказания медицинской помощи. Он обратил внимание участников, что частные клиники конкурируют с государственными не только в части помощи в рамках ОМС, но и с их подразделениями, оказывающими платные услуги.

Директор НИИ охраны здоровья и медицинского менеджмента Департамента здравоохранения Москвы Елена Аксенова проинформировала участников, что за последние годы в столице проведена большая работа по интеграции государственной и частной медицины. Однако, по ее словам, сохраняются нестыковки в маршрутизации и логистике при переходе пациентов из частных организаций в государственные.

Управляющий партнер медицинской консалтинговой компании «ДМГ» Владимир Гераскин в своем выступлении особо отметил, что жесткое нормирование структуры расходов средств ОМС для частных клиник является фактором, ограничивающим инвестиционную привлекательность отрасли. Участники заседания единогласно поддержали предложение о расширении структуры тарифа на оплату медицинской помощи.

В заключительной части заседания участники обсудили вопросы развития добровольного медицинского страхования: прозвучали предложения, касающиеся разработки единых критериев для работы медицинских организаций в системе ДМС, повышения прозрачности тарифов и увеличения доли телемедицинских консультаций. По итогам обсуждения принято решение провести отдельное заседание по данной теме.

По итогам доработки высказанных в ходе заседания предложений будет подготовлена и направлена в адрес Минздрава России и ФФОМС резолюция с учетом позиций регионального экспертного сообщества.